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Novedades

30 Jul

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Junio, 2014

1. Documentos públicos

a. Extranjeros

(i) Apostilla

La Convención de La Haya de 1961 facilita la circulación de los documentos públicos emitidos por un Estado parte y que deban ser utilizados en otro Estado parte, siempre que el documento esté debidamente apostillado. Así, los documentos que se consignan apostillados debe entenderse que cuentan con un certificado que autentica el origen del documento en cuestión, mas no supone que el mismo adquiere una máxima tarifa legal, verbigracia la del instrumento público strictu sensu según nuestro derecho interno. TSJ-SCC, sentencia RC318 del 03-06-2014

(ii) Legalización

Es el método tradicional para autenticar documentos públicos, en sentido amplio, para ser usados en un país diferente a aquel en el cual ha sido emitido, por ello debe autenticarse su origen. TSJ-SCC, sentencia RC318 del 03-06-2014

(iii) Valoración como prueba

El formalizante para soportar su denuncia de suposición falsa sostiene que el juez superior calificó de forma incorrecta los documentos indicados en los particulares cuarto y séptimo de su escrito de promoción de pruebas, toda vez que en su criterio tales instrumentos se encuentran debidamente apostillados y en consecuencia son documentos públicos y como tal debieron ser tratados. La Sala considera que lo anterior comporta un vicio que no atañe al establecimiento de un hecho en particular, sino a un supuesto de valoración del material probatorio. TSJ-SCC, sentencia RC318 del 03-06-2014

b. Nacionales

Documentos probatorios de estudios. Instituciones de educación universitaria-legalización-delegación de firmas. MPPEU Res. DM/N° 0138, del 07-05-2014. G.O. N° 40.432 del 12-06-2014. 

2. Exequátur

a. Admisibilidad
Corresponde al Juzgado de Sustanciación verificar el cumplimiento de los requisitos previstos en el art. 852 CPC. En el auto de admisión se debe ordenar emplazar a la persona contra la cual ha de obrar el exequátur y notificar a la Fiscalía, para que rinda su opinión sobre la solicitud (arts. 20-21 num. 13 LOMP). TSJ-SCC sentencia N° 401 del 30-06-2014, Exp. 13-279.

En el mismo sentido: TSJ-SCC sentencia N° 402 del 30-06-2014, Exp. 12-325.

b. Competencia

(i) Asuntos contenciosos

Cuando se solicita se conceda fuerza ejecutoria en el territorio de Venezuela, a una sentencia dictada por un Tribunal de EE.UU., mediante la cual se declaró la disolución del vínculo conyugal de dos personas que procrearon hijos, pero mayores de edad para el momento de la solicitud de reconocimiento, es competente la SCC para conocer y decidir el asunto, por cuanto se trata de una sentencia dictada en un procedimiento contencioso en materia de relaciones privadas. TSJ-SCC sentencia N° 402 del 30-06-2014, Exp. 12-325.

(ii) Regla general

Para los casos en los cuales el exequátur es solicitado para declarar la fuerza ejecutoria de las sentencias de autoridades jurisdiccionales extranjeras producto de procedimientos contenciosos, de forma expresa se atribuyó competencia a la SCC (art. 28, num. 2 LOTSJ). En cambio, en aquellos casos en los cuales el pase de los actos o sentencias de las autoridades extranjeras sea de naturaleza no contenciosa, la competencia corresponderá al Tribunal Superior del lugar donde se haya de hacer valer dicha ejecutoria en el país (art. 856 CPC). TSJ-SCC sentencia N° 402 del 30-06-2014, Exp. 12-325.

c. Citación

Ante la imposibilidad de citación personal en el territorio de la República por desconocerse el domicilio de la persona emplazada el Juzgado de Sustanciación oficiara a la Dirección de Dactiloscopia y Archivo Central y Nacional de Migración de Zonas Fronterizas del SAIME, adscrita al MPPRIJ, a los efectos de solicitar el movimiento migratorio de la persona contra la cual se pretende que obre la solicitud de exequátur. Cuando la respuesta sea que no se registra movimiento migratorio, se procederá a solicitar la citación por carteles. Una vez transcurrido el plazo de ley para que la demandada se dé por citada, si no compareciere se le nombrará defensor judicial, el cual debe aceptar el cargo. TSJ-SCC sentencia N° 363 del 09-06-2014, Exp. 12-251.

En el mismo sentido: 
TSJ-SCC sentencia N° 386 del 17-06-2014, Exp. 12-557.
TSJ-SCC sentencia N° 402 del 30-06-2014, Exp. 12-325.

d. Fuentes

(i) Normas de Derecho Internacional Público

Convención Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencias y Laudos Arbitrales Extranjeros
Cuando el procedimiento de exequátur pretende hacer valer en Venezuela, una sentencia dictada por un Tribunal de Ecuador, por cuanto ambos países suscribieron un tratado, debe tomarse en cuenta la prelación de las fuentes en la materia respectiva, a los fines de determinar los requisitos que debe cumplir una sentencia dictada en uno de los países firmantes, para ser válida en otro de aquellos, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 2° de la referida Convención. TSJ-SCC sentencia N° 363 del 09-06-2014, Exp. 12-251.

(ii) Normas internas

Cuando se solicita se declare fuerza ejecutoria en Venezuela, de una sentencia dictada por un tribunal de Cuba, ambos países signatarios del Código Bustamante, lo procedente es la aplicación de las normas de DIPr. venezolano, en lugar del referido Código, ya que Venezuela se reservó la aplicación de las disposiciones en esta materia. TSJ-SCC sentencia N° 364 del 09-06-2014, Exp. 13-638.
El exequátur de una sentencia dictada por un tribunal de EE.UU., país con el cual Venezuela no ha celebrado tratado público en materia de reconocimiento de fallos, se revisará a la luz de la LDIP, siguiendo el orden de prelación de fuentes en la materia (art. 1 LDIP). TSJ-SCC sentencia N° 381 del 16-06-2014, Exp. 13-729.

En el mismo sentido:
TSJ-SCC sentencia N° 386 del 17-06-2014, Exp. 12-557.
TSJ-SCC sentencia N° 401 del 30-06-2014, Exp. 13-279.
TSJ-SCC sentencia N° 402 del 30-06-2014, Exp. 12-325.

e. Requisitos de fondo

(i) Cosa juzgada

  • En cuanto al literal “g” establecido en la CIDIP de 1979, la exigencia se refiere a que la sentencia, laudo arbitral o resolución jurisdiccional, cuyo pase legal se pretenda, debe tener “…carácter de ejecutoriados o, en su caso, fuerza de cosa juzgada en el Estado en el que fueron dictados…”. Tal carácter de ejecutoriedad, puede desprenderse del propio texto de la sentencia extranjera cuando en la misma se ordena la remisión, al “…Jefe del Registro Civil del Cantón…”, para que en el original de la partida de matrimonio, sea colocada la nota relativa a la disolución del mismo, de lo cual debía notificarse al “…Comisario Nacional de Policía…” para el cumplimiento según lo ordenado. TSJ-SCC sentencia N° 363 del 09-06-2014, Exp. 12-251.
  • La fuerza de cosa juzgada de acuerdo con la ley del Estado en el cual ha sido pronunciada, puede desprenderse de los autos, cuando ambos cónyuges solicitan la fuerza ejecutoria del fallo que declaró la disolución del vínculo matrimonial que los unía. TSJ-SCC sentencia N° 364 del 09-06-2014, Exp. 13-638.
  • Se considera cumplido este requisito cuando del propio fallo traducido al castellano y legalizado con la Apostilla de La Haya, se constata que la sentencia refiere a una “sentencia final para divorcio”, o a una “sentencia definitiva”, de acuerdo con la ley del Estado en la cual ha sido pronunciada. TSJ-SCC sentencia N° 381 del 16-06-2014, Exp. 13-729.

En el mismo sentido:

(ii) Debida Citación

  • Del texto de la sentencia extranjera que pretende hacerse valer puede desprenderse que la demandada fue debidamente citada, de las menciones que al respecto contenga el fallo examinado, infiere la Sala, ante la imposibilidad de lograr la citación personal se publicaron los carteles correspondientes, y ante lo fallido de dichas diligencias se produjo la declaratoria en rebeldía de la cónyuge demandada, quien siendo la solicitante nada menciona respecto a algún tipo de vulneración de su derecho a la defensa. No consta en los autos, que el derecho a la defensa de las partes involucradas en el proceso judicial de divorcio resuelto por el fallo extranjero que pretende hacerse valer, haya sido lesionado en forma alguna. TSJ-SCC sentencia N° 363 del 09-06-2014, Exp. 12-251.
    En la sentencia extranjera se expresa que la esposa demandada en divorcio “…no compareció, por lo que se declaró y se le siguió en rebeldía juicio…”, y aunque no existe constancia en autos respecto al cumplimiento debido de las formas procesales en Cuba para la práctica de la citación judicial, nada contrario a la garantía del ejercicio efectivo de su derecho a la defensa manifiesta la cónyuge demandada en aquel juicio extranjero, quien actualmente se presenta como solicitante conjunta en el presente exequátur. TSJ-SCC sentencia N° 364 del 09-06-2014, Exp. 13-638.
  • Las garantías procesales que aseguran una razonable posibilidad de defensa no fueron en modo alguno vulneradas, toda vez que ambos cónyuges presentan la solicitud de exequátur conjuntamente, desprendiéndose de dicho escrito que estuvieron a derecho durante el procedimiento de divorcio, fueron debidamente asistidos de abogado, contaron con el tiempo suficiente para comparecer, con lo cual se ve satisfecho plenamente el aludido requisito. TSJ-SCC sentencia N° 381 del 16-06-2014, Exp. 13-729.
  • Aun cuando no se especifique en la sentencia cómo fue practicada la citación del demandado y el emplazamiento para su comparecencia al juicio, debe tenerse por cumplido este requisito, cuando consta que a éste le fue garantizada una razonable defensa en el mismo, lo cual permite asegurar que el demandado conoció con tiempo suficiente la existencia del juicio, y además compareció para ejercer su defensa, garantizándosele con ello su derecho de defensa. TSJ-SCC sentencia N° 402 del 30-06-2014, Exp. 12-325.
  • Cuando consta de la sentencia legalizada y apostillada que el tribunal dejó constancia que la demandada fue debidamente citada y emplazada para el juicio y que compareció garantizándosele su derecho de defensa, y aunado a ello la demandada alegó que “las partes estuvieron presentes en el juicio y de mutuo acuerdo convinieron en los términos del divorcio, por lo cual fueron respetadas las garantías procesales de ambos…”, además afirma la solicitante que le dieron tiempo suficiente para comparecer y que se le otorgaron en general, todas las garantías procesales para asegurar una razonable posibilidad de defensa. TSJ-SCC sentencia N° 401 del 30-06-2014, Exp. 13-279.

(iii) Jurisdicción indirecta

Se observa que el Tribunal de Florida, tenía jurisdicción para conocer de la causa según lo dispuesto en los arts. 39 y 42.1 LDIP, concatenado con los arts. 11, 15 y 23 eiusdem, pues de la sentencia extranjera se evidencia que para el momento de la disolución del vínculo matrimonial, “al menos una de las partes ha sido un residente del estado de Florida por más de seis meses, inmediatamente antes de la presentación de la petición por Disolución de Matrimonio…”. TSJ-SCC sentencia N° 381 del 16-06-2014, Exp. 13-729.

Sobre la jurisdicción del tribunal extranjero para conocer de la causa de divorcio debe atenderse a los criterios atributivos de jurisdicción en materia de relaciones familiares y estado civil (art. 42 LDIP). TSJ-SCC sentencia N° 363 del 09-06-2014, Exp. 12-251.

En el mismo sentido:

Aun cuando en la sentencia cuya validez se pretende no existe mención alguna respecto a la forma en la cual fue practicada la efectiva citación de dicha cónyuge, del texto de dicho fallo se desprende su comparecencia en el respectivo proceso judicial. TSJ-SCC sentencia N° 386 del 17-06-2014, Exp. 12-557.

(iv) Orden público venezolano

  • La sentencia respecto a la cual se ha solicitado el exequátur, resolvió la demanda de divorcio alegándose que la esposa abandonó el hogar por más de cuatro años, figura ésta equiparable al abandono voluntario contemplado en el Código Civil venezolano, conflicto judicial que no contraría el orden público establecido en Venezuela. TSJ-SCC sentencia N° 363 del 09-06-2014, Exp. 12-251.
    Adicional, la SCC destaca que en relación con lo decidido en la sentencia extranjera no existe nada contrario a los principios esenciales de orden público venezolano, mucho menos cuando los hijos han alcanzado la mayoría de edad, lo cual hace inejecutable lo ratificado en relación con los mencionados aspectos, en el fallo extranjero del cual se trata. TSJ-SCC sentencia N° 386 del 17-06-2014, Exp. 12-557.
  • Adicionalmente, la sentencia extranjera sometida al exequátur no afecta ni contraría los principios esenciales del orden público venezolano, pues es asimilable por analogía en Venezuela a lo establecido en el art. 185 ord. 3° CC, referida a la imposibilidad de la vida en común porque “el matrimonio entre las partes está irrecuperablemente disuelto”, ni tampoco hubo hijos procreados durante el matrimonio, según consta en la sentencia en forma expresa, que pudiera afectar la resolución de un conflicto en materia especial de niños, niñas y adolescentes por parte de esta Sala. TSJ-SCC sentencia N° 401 del 30-06-2014, Exp. 13-279.
  • Una vez examinadas las actas procesales que componen el expediente, en especial la sentencia objeto de la solicitud de exequátur, la SCC pasa a evaluar si en la solicitud están cumplidos plenamente los extremos previstos en el art. 53 LDIP, así como, si la sentencia analizada no contraría preceptos del orden público venezolano. TSJ-SCC sentencia N° 402 del 30-06-2014, Exp. 12-325.

3. Jurisdicción

a. Competencia

Con fundamento en lo establecido en el art. 23, num. 20 LOJCA, el art. 26 num. 20 LOTSJ y los arts. 59 y 62 CPC, corresponde a la SPA, conocer las consultas de jurisdicción. TSJ-SPA, sentencia N° 812 del 04-06-2014, Exp. 2013-1576

b. Consulta obligatoria

La remisión se efectuó para que la SPA se pronuncie sobre la consulta prevista en los arts. 59 y 62 CPC, por haber declarado el tribunal de instancia la falta de jurisdicción del Poder Judicial frente al juez extranjero. TSJ-SPA, sentencia N° 812 del 04-06-2014, Exp. 2013-1576

c. Interés superior del niño

A los fines de determinar si el Poder Judicial venezolano tiene jurisdicción para conocer de la solicitud de reconocimiento de una unión concubinaria, es necesario considerar los aspectos presentes en el caso, visto que hay dos niñas menores de edad involucradas en el caso, el principio de interés superior del niño previsto en el artículo 78 CRBV debe ser considerado obligatoriamente por el juez en cualquier etapa del procedimiento judicial donde se encuentren involucrados derechos de menores de edad, como sucede en el caso de autos, a fin de brindar una máxima protección a éstos. En consecuencia, la SPA declara que el Poder Judicial Venezolano sí tiene jurisdicción para conocer y decidir de la solicitud de reconocimiento de unión concubinaria interpuesta. TSJ-SPA, sentencia N° 812 del 04-06-2014, Exp. 2013-1576

4. Prueba

Derecho aplicable

Para determinar cuáles son las normas aplicables al material probatorio oportuna y debidamente consignado en la fase respectiva del proceso, particularmente cuando cumple con el proceso de legalización, es trascendental revisar las disposiciones contenidas en la LDIP. Las reglas de derecho que resultan aplicables a la prueba de los actos, al medio, su eficacia y la distribución de la carga de la prueba, cuando estén vinculadas con elementos foráneos, es el derecho que rige la relación jurídica respectiva, y si la relación jurídica consiste en la existencia, funcionamiento y disolución de personas jurídicas privadas, deberán observarse las normas que rigen en el lugar de constitución, es decir, donde se cumplan los requisitos de forma o fondo que evidencien su nacimiento. TSJ-SCC, sentencia RC318 del 03-06-2014

5. Restitución internacional

a. Convenio de La Haya, 1980

Es un instrumento normativo que disciplina la restitución segura e inmediata de los niños, niñas y adolescentes trasladados o retenidos ilícitamente al país de origen, entre cualquiera de los países contratantes y que los derechos de custodia y de visita vigentes en dichos países sean respetados en los demás Estados contratantes. Restableciendo al niño, niña o adolescentes a la situación anterior al traslado o retención ilícita a través de la más inmediata restitución de aquellos a su residencia habitual, con la finalidad de evitar que sus padres, de manera unilateral, modifiquen imprevistamente su esfera vital. TSJ-SC sentencia N° 683 del 12-06-2014.

(i) Excepciones

  • El art. 20 de la Convención estatuye que no obstante lo dispuesto en el art. 12, la autoridad judicial o administrativa del Estado requerido no está obligada a ordenar la restitución del menor si no lo permiten los principios fundamentales del Estado requerido en materia de protección de derechos humanos y de libertades fundamentales. TSJ-SC sentencia N° 683 del 12-06-2014.
  • La sentencia cuya revisión se solicita dejó claro en su fallo que si bien no ordena la restitución de los niños a Francia, no puede hablarse de violación de normas constitucionales y tratados, ya que en el art. 20 del Convenio establece las excepciones por la cuales el Estado requerido no está obligado a ordenar la restitución de los niños, y es a esa excepción a la que se acogió la instancia, por considerar que el retorno de los infantes “podría exponerlos a un peligro psíquico”; aunado al hecho de que por sentencia del TSJ-SPA se afirmó la jurisdicción del estado venezolano frente a la jurisdicción francesa en la demanda de divorcio, juicio que necesariamente debe tramitar las instituciones familiares”. TSJ-SC sentencia N° 683 del 12-06-2014.

(ii) Medida cautelar

Para que el sistema de justicia no sea sorprendido en su buena fe ni se corran riesgos de que queden ilusorias las ejecutorias de los fallos dictados por los órganos jurisdiccionales venezolanos, esta SC establece, con carácter vinculante, que en los juicios de restitución internacional de custodia cuando se fije un régimen de convivencia en beneficio del progenitor que resida en el extranjero se dictará también medida cautelar de prohibición de salida del país del niño, niña o adolescente, mientras dure el procedimiento. TSJ-SC sentencia N° 683 del 12-06-2014.

6. Transporte

Aéreo

Servicio Público de Pasajeros, Carga y Correo separadamente o en combinación, realizado por Transportistas Aéreos Extranjeros que operen desde y hacia el territorio de Venezuela-Condiciones Generales-Sistema Tarifario de Venta de los Boletos. MPPTAA, INAC, Prov. Adm. N° PRE-CJU-GDA-285-14 del 09-06-2014. G.O. 40.432 del 12-06-2014. 

7. Turismo

Prestadores de Servicios Turísticos-establecimientos de alojamiento turístico y agencias de viajes y turismo, en materia de turismo receptivo-Normas. MPPT, Res. N° 030 del 12-06-2014, G. O. N° 40.435 del 17-06-2014. 

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Una respuesta a “Novedades

  1. Francisco Surez

    julio 31, 2014 at 4:59 pm

    Muchas gracias por toda esta información.

    Atentamente, F.S.

    Date: Wed, 30 Jul 2014 03:57:26 +0000 To: suizo_28@hotmail.com

     

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